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各县（市、区）农业农村局，局直属有关单位:

为贯彻落实全国、全区秋冬种工作视频会议和《自治区农业农村厅关于印发2020年全区秋冬种生产指导意见的通知》（桂农厅发〔2020〕124号）文件精神，全力抓好2020年我市秋冬种生产工作，确保全年粮食安全生产和主要农产品的有效供给，为2021年的农业生产开好头，现将《2020年全市秋冬种生产指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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          2020年10月13日 

2020年全市秋冬种生产指导意见

为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步抓好今年全市秋冬种生产工作，确保全年粮食稳产丰收和主要农产品有效供给，促进农民增收，现就我市秋冬种生产提出如下指导意见:

一、把握形势，增强抓好秋冬种生产的责任感紧迫感

秋冬季农业生产承上启下，不仅关系到农民增收，还直接关系到主要农产品供应及来年农业生产的开局。我市秋冬季光温水资源丰富，适宜种植面积大，适宜种植作物多，发展蔬菜、马铃薯、食用菌、水果等作物秋冬种生产，已成为农业增效、农民增收的重要途径。

今年我市农业气象年景偏差，农业生产受到低温寡照、强降雨、干旱等的危害，农业损失较重。根据农情统计，全市各地晚稻面积呈减少趋势，完成今年粮食生产目标任务艰巨。“早造损失晚造补”，各地要充分认识抓好秋冬种工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，既要看到有利条件，又要看到新情况、新问题，把秋冬种生产作为全年农业特别是粮食生产的重要工作来抓，确保完成今年农业生产任务特别是粮食面积、产量任务。

二、强化落实，确保秋冬种各项措施抓紧抓实

今年秋冬种生产总体要求是:以增加农民收入为目标，探索具有地方特色的秋冬农业高产高效模式，推动我市秋冬季农业工作再上新水平。着力构建冬种马铃薯优势区。确保秋冬种面积稳定在202.5万亩以上。其中，秋冬菜面积稳定在147万亩以上，冬种马铃薯力争达到21万亩以上，绿肥种植面积力争达到16万亩以上。各县（市、区）农业农村部门要按《玉林市2020年秋冬种生产面积指导性计划》（详见附件）全力完成秋冬种生产目标，重点抓好以下工作:

（一）狠抓秋冬粮食生产。充分利用冬闲田发展秋冬种粮食生产。构建冬种马铃薯优势区，扶持打造博白、兴业、福绵、玉州、玉东新区5个冬种马铃薯大县。要加强龙头企业带动，大力发展订单种植，引导企业与农户建立利益联结机制。要及时组织人力物力做好合格种薯、肥料等物资供应服务工作，落实好种植计划和种植技术措施，带动发展马铃薯21万亩以上，提高秋冬种马铃薯产量。大力发展稻田综合种养，创新集成稻渔、稻虾、稻螺、稻鸭等一批具有玉林特色的“水稻+”综合种养模式。因地制宜套种豆类、薯类作物，大力发展冬种马铃薯和红薯生产，提高复种指数，增加粮食产量，实现增粮增收。

（二）稳定秋冬菜种植。秋菜种植是我市秋冬种工作重点，是我市蔬菜产业的核心，更是我市蔬菜产业优势所在。要确保秋冬菜面积稳定在147万亩以上。根据市场需求，适度扩大茄果类、瓜类、根菜类、水生蔬菜类、姜蒜葱等适销蔬菜生产规模，积极培育壮大“三品一标”蔬菜产品，调整和优化品种结构，做好生产安排，错峰错季上市，增加适销有效供给。大力发展食用菌产业，力争 2020 年度全市食用菌鲜品总产量 15.5万吨以上。

（三）大力推广绿肥种植。推广绿肥种植是推动化肥使用量零增长的重要举措，是改善和提高耕地质量，实现“藏粮于地”的重要手段，也是减少地散难耕难灌冬闲田的有效措施。全市各地要按照“宜肥则肥、宜菜则菜、宜油则油”的原则，因地制宜推广紫云英、苕子、油菜、豆科作物等专兼用绿肥，积极发展菜肥兼用、油肥兼用、饲肥兼用的绿肥作物，统筹利用油菜观光、菜肴、肥田、养殖等方面的功能，充分发挥绿肥的经济效益、社会效益和生态效益。全市2020年绿肥种植面积要达到16万亩以上，在容县建立1个冬种绿肥示范片。

（四）推动绿色发展。实施质量兴农绿色发展行动，落实化肥农药使用量负增长行动，大力推广秋冬菜水旱轮作模式，争取推广面积占全区秋冬菜播种面积的60%以上，通过水旱轮作有效减轻病虫危害，减少化学农药使用量，降低蔬菜质量安全风险。集成推广以物理防治、生物防治为主的绿色防控技术模式和服务机制，扩大绿色防控覆盖范围。扶持一批农作物病虫防治专业服务组织，在优势产区开展全程专业化统防统治服务，引导农民安全科学用肥用药。大力推行农业标准化生产，持续推进“三品一标”认证，引导企业、合作社等发展“三品一标”农产品。

（五）保障种子种苗供应。各县要加强种子调剂调运，确保秋冬种的用种需求。做好高产、优质秋冬种品种的引进、试验、示范和推广。同时，要加强种子质量监管，把好种子质量关，确保种子质量不出问题。要动员当地种子经销企业提早储备调运秋冬种所需种子，确保群众生产用种需求。

（六）强化服务指导。组织农技人员深入田间地头，广泛宣传秋冬作物的田间管理技术和病虫害综合防治知识，指导群众针对不同秋冬作物做好追肥、浇水、除草、防霜抗冻和病虫害防治为重点的田间管理。进一步完善农业产业信息体系，提高农产品市场价格波动监测和市场研判能力，结合当地气候、水土条件，把握市场规律，瞄准“空档期”，准确安排种植时间错峰上市，积极应对可能出现的“滞销问题”，提高秋冬种生产效益。

（七）抓好农业防灾减灾。密切注意天气变化，及早做好防灾抗灾应急准备。提早防御寒露风，确保晚稻增产丰收。加强草地贪夜蛾等病虫害的预测预报和防治工作，及时发布病虫情报，全力抓好晚稻病虫害的防控，最大限度减少危害。制定完善地方农业自然灾害应急预案，做好台风、低温寡照、冷冻等自然灾害防范工作，最大限度减轻灾害损失。

三、加强领导，促进秋冬种工作取得成效

（一）加强组织领导。各级农业农村部门要强化对秋冬种工作的组织领导，切实把秋冬种生产的各项措施组织好、落实好。层层抓好落实，采取领导包片挂点的办法，将责任落实到人，形成事事有人抓、件件有落实的齐抓共管良好局面。认真宣传和落实政策，充分发挥政策激励作用，调动农民生产积极性。要认真分析研究秋冬种生产中出现的新情况、新问题，帮助协调和解决秋冬种生产融资、市场等问题，确保秋冬种生产顺利推进，保持农业发展的好势头。

（二）提升服务水平。各级农业农村部门要进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务水平。因地制宜采取切实可行的措施，积极为农民做好政策指导、信息引导、种苗供应、典型示范、推广培训及产销服务等工作。积极组织机耕、机防、机收服务，提高农业机械化作业水平。积极为农民提供生产、加工、销售等方面的服务，进一步做好产销衔接，促进龙头企业、加工企业与农户签订产销合同，发展订单农业，促进农民增产增收。

（三）强化督促检查。各级农业农村部门要加强对秋冬种工作的督促检查，确保任务落实、工作到位。对冬季农业生产抓得好，工作扎实、成效显著的单位和个人给予表扬奖励，对工作不落实、进展缓慢的单位，要通报批评，形成全市上下抓秋冬种生产的良好氛围。

附件: 玉林市2020年秋冬种生产面积指导性计划